2012年5月26日，由开云和中国宪法学研究会主办，开云法律系和信息安全工程系承办的“网络舆论与法律规制高端学术论坛”在木樨地校区举行。校党委书记、校长程琳出席开幕式并讲话，中国宪法学研究会会长、中国人民大学法学院院长韩大元，公安部十一局互联网信息中心处长王涛等分别在开幕式上致辞。最高人民法院民三庭审判长于晓白，校党委副书记、政委黄祖跃，吉林省公安厅副厅长任剑波，中国政法大学副校长李树忠，清华大学法学院院长王振民，湖北省公安厅网安总队长熊祯，福州市公安局副局长黄作璋，浙江省公安厅科信局副局长吴敏萍，北京奇虎科技有限公司董事长周鸿祎等出席开幕式。开幕式由校党委委员、副校长李健和主持。

程琳在讲话中代表校党委和全校师生员工对此次论坛的顺利举办表示热烈的祝贺，并向各位领导、各位来宾表示诚挚的欢迎。程琳指出，随着因特网的飞速发展，网络媒体已成为反映社会舆情的重要载体之一，网络舆论在中国的经济、政治和社会生活中发挥着日益重要的作用，网络舆论成为广大网民向政府表达诉求、平等对话的重要载体，也是抨击时弊、反腐倡廉的重要工具，同时是发扬民主、建言献策的重要渠道。与此同时，网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有直接性、突发性、偏差性等特点。网络舆论在给我们带来正面效应的同时，也存在着必须引起高度重视的问题：一是虚假信息泛滥，二是谩骂攻击在网上的扩散，三是网络淫秽色情信息的传播带来恶劣影响，四是隐私侵权愈演愈烈，五是网络诈骗问题突出，六是国内外敌对势力利用网络舆论的蓄意渗透，七是网络信息的传播和犯罪具有跨境跨国的特点，增加了管理和国境联合执法打击的难度。这些问题，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定，危害社会诚信。同时，也影响了互联网的健康发展。如何处理好言论自由与社会规制、维护公平正义和公共利益及社会秩序的关系，是摆在我们面前必须解决的问题。

程琳强调，维护网络的法治就是维护基本的社会秩序、维护人民群众的根本利益，网络舆论的法律规制已成为目前日益紧迫的问题。要通过制定、完善相关法律法规，从源头上保障网络监督的可靠与完备，给网络监督一个法治的支撑点。针对网络监督，应尽快出台和完善各种有关网络监督的法律、法规、规章，规范人们的网络行为，给予网民一个合理合法的制度环境。在进行网络舆论法律规制的研究中，还必须注意将网络道德的要求反映在其中，提高舆论监督责任意识。通过加强网络道德规范体系建设，使网民能够注意调整心态，以理性思维代替“情绪表达”，关心他人的权利和感受，共同遵守网络道德。通过规范网络舆论监督，争取让它最大限度地发挥作用，让它在复杂的社会运行当中起到应有的促进作用，以此来推动社会健康、快速地向前发展。

程琳指出，网络舆论的法律规制研究是一项综合性的系统工程，需要发挥各方面的力量。除了法学理论工作者的努力外，还须有掌握计算机网络技术、信息管理等相关领域专家们的共同努力，以及公安网安实践部门同志的大力配合与参与。举行此次论坛，就是为了加强与各位领导、各位专家学者的交流，共同探讨和解决网络舆论的法律规制理论与实践中存在的问题，如网络言论自由的法律界限；网络侵权行为的界定及其责任；网络安全保卫的重点、难点与对策；网络犯罪的侦查与预防等，通过交流研讨，拓宽思路，凝聚共识，为推进网络舆论步入立法领域的进程作出贡献。

与会代表根据论坛确定的网络安全保卫、网络信息传播与法律规制两大主题，从互联网与公民参与权的行使、网络言论自由的法律界限、网络虚假信息传播的法律规制、网络侵权行为的界定及其责任、网络犯罪的侦查与预防、网络安全保卫的重点难点与对策、网络舆论与群体性事件处置、网络舆论的立法规制等方面展开热烈讨论。

来自最高人民法院、公安部等部门，北京、吉林、湖北、福建、浙江等地公安政法机关，中国社会科学院、军事科学院、北京大学、清华大学、人民大学、政法大学、中央民族大学、北京航空航天大学、中国青年政治学院、北京联合大学、武警学院、福建警察学院等科研单位和院校的有关领导、专家和学者，新华社、《人民日报》、《求是》、《光明日报》、《法制日报》、《人民公安报》的记者，以及开云相关单位的干部教师和学生代表共80余人参加论坛。

网络舆论与法律规制高端学术论坛在开云举办

校党委书记、校长程琳出席开幕式并讲话

与会代表围绕论坛主题展开讨论

出席论坛的全体代表合影

（摄影：刘祎）